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青海2020年我國(guó)將建成700個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)國(guó)際合作交流

網(wǎng)站編輯 2021-11-30 01:17:23 閱讀

2020年我國(guó)將建成700個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)國(guó)際合作交流2020年我國(guó)將建成700個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)國(guó)際合作交流

公司訊 6月25日,科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》。文件提到,將大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展,這意味著企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎來新機(jī)會(huì)。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

1.數(shù)量目標(biāo)
到2020年,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右。其中,學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右,企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右,省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成。

2.完善體系
優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局;重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展;大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展;加大省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度。
組建學(xué)科交叉國(guó)家研究中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,在優(yōu)勢(shì)學(xué)科群基礎(chǔ)上,成熟一個(gè),啟動(dòng)一個(gè);推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟。

3.提升能力
培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍;提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平;擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度;加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流。

4.管理創(chuàng)新
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施;強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任;加強(qiáng)多元投入,完善資源配置;加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理;建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制;營(yíng)造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu),中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì),各有關(guān)單位:
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家組織開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、具備先進(jìn)科研裝備的重要科技創(chuàng)新基地,是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展,已成為孕育重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和解決國(guó)家戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問題的重要力量。但與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比,還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展,依據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕4號(hào))和《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)),現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo),面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局,加大建設(shè)力度和體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,凝聚和培養(yǎng)一流優(yōu)秀人才,引領(lǐng)未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果,大幅提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力、國(guó)際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)力、國(guó)家需求和社會(huì)發(fā)展支撐力,打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”,保持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和引領(lǐng)性,構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展,為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

(二)基本原則
——堅(jiān)持系統(tǒng)布局。按照建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類國(guó)家科技創(chuàng)新基地的要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系,明確各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位、目標(biāo)任務(wù)。
——堅(jiān)持能力提升。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),注重原始創(chuàng)新,聚集領(lǐng)軍人才,增強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力,促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出,提升國(guó)際影響力。
——堅(jiān)持開放合作。深化“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化開放合作,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)軍民融合,激發(fā)創(chuàng)新活力,提升服務(wù)能力。
——堅(jiān)持科學(xué)管理。加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化分類管理,完善評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮部門地方作用。建立多元投入機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政穩(wěn)定支持。

(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)制度基本完善。實(shí)驗(yàn)室整體水平、開放力度、科研條件和國(guó)際影響力顯著提升,凝聚和培養(yǎng)一批頂尖科研領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),在部分重要學(xué)科方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果,支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力顯著增強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建,數(shù)量穩(wěn)中有增,總量保持在700個(gè)左右。其中,學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右,企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右,省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。
到2025年,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成,科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升。若干實(shí)驗(yàn)室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地,引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展,持續(xù)產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果,集聚一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和團(tuán)隊(duì),在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量,引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng),為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

二、完善國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系

(四)優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局
明確各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位,系統(tǒng)布局、重點(diǎn)建設(shè)、均衡發(fā)展,強(qiáng)化分類管理,加強(qiáng)體系建設(shè)和優(yōu)化布局。推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整,以學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn),積極推進(jìn)學(xué)科交叉國(guó)家研究中心建設(shè),統(tǒng)籌企業(yè)、省部共建、軍民共建和港澳等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化。重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展,選擇優(yōu)勢(shì)單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè),適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門傾斜,加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)科教計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問題,超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,聚集一批世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家,產(chǎn)出更多原創(chuàng)理論、做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、開創(chuàng)更多前沿學(xué)科,在引領(lǐng)基礎(chǔ)研究前沿方向中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(五)重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
瞄準(zhǔn)世界科技前沿,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo),重點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究,產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。關(guān)注國(guó)際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動(dòng)態(tài),遵循科學(xué)規(guī)律,適時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù),促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。對(duì)在國(guó)際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度,對(duì)長(zhǎng)期跟跑、多年無重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整。圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、信息、材料、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域,在干細(xì)胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦、深海深空深地探測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、納米科技、人工智能、極端制造、森林生態(tài)系統(tǒng)、生物安全、全球變化等前沿方向布局建設(shè)。

(六)大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求,以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問題,主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究等。突出需求導(dǎo)向,在高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)。加強(qiáng)與學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的交流合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,引導(dǎo)部門地方加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的支持,落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)評(píng)估考核,引導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室科研成果質(zhì)量和效益評(píng)價(jià)機(jī)制,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力。

(七)加大省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度
以提升區(qū)域創(chuàng)新能力和地方基礎(chǔ)研究能力為目標(biāo),主要開展具有區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,依托地方所屬高等學(xué)校和科研院所加快布局建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制,堅(jiān)持省部共建、以省為主的管理模式,加強(qiáng)過程管理與評(píng)估考核,按照實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。不斷提升實(shí)驗(yàn)室科研能力和水平,推動(dòng)與學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴關(guān)系。推動(dòng)地方政府設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。統(tǒng)籌中央與地方相關(guān)專項(xiàng)資金等措施支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。

(八)組建學(xué)科交叉國(guó)家研究中心
適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代基礎(chǔ)研究特點(diǎn),加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合,聚焦符合科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)且對(duì)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的前沿科學(xué)問題,聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問題,聚焦學(xué)科交叉前沿研究方向,開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究。根據(jù)世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大需求,在優(yōu)勢(shì)學(xué)科群基礎(chǔ)上,成熟一個(gè),啟動(dòng)一個(gè)。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化組建單位法人主體責(zé)任,加大中央財(cái)政穩(wěn)定支持力度。

(九)推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟
加強(qiáng)引導(dǎo),推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新組建實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟,開展共性重大科學(xué)問題和戰(zhàn)略方向的聯(lián)合研究,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)固體地球科學(xué)、藥學(xué)、水科學(xué)等領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟發(fā)展。圍繞京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展需求,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)盟大力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展,支撐北京、上??萍紕?chuàng)新中心建設(shè)。

三、提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力

(十)培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍
以提高科技創(chuàng)新活力為核心,推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制,吸引頂尖人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才,促進(jìn)人員合理的雙向流動(dòng),助推重大成果產(chǎn)出和國(guó)際影響力提升。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià),引導(dǎo)出成果、出人才并重,造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才,穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立完善人才評(píng)價(jià)與成果、貢獻(xiàn)相掛鉤的制度,評(píng)價(jià)考核注重研究成果創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響力。

(十一)提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平
應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷深化和學(xué)科交叉的大趨勢(shì),推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室圍繞研究方向,科學(xué)合理地進(jìn)行原有實(shí)驗(yàn)研究硬件資源整合和配置,積極開拓儀器設(shè)施的功能和推動(dòng)極限研究手段突破,搭建具有世界一流水平的公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)能力建設(shè)和管理水平提升,為突破科學(xué)前沿、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

(十二)擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度
深化實(shí)驗(yàn)室“物”與“人”等資源開放共享的廣度和深度,提升實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可度。按照《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的要求,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、重大科研數(shù)據(jù)等科技資源開放共享,探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng),將開放服務(wù)滿意度和普及度作為實(shí)驗(yàn)室年度考核和定期評(píng)估的重要指標(biāo)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培養(yǎng),為科研活動(dòng)提供規(guī)范化、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的聘用制度,設(shè)置一定數(shù)量流動(dòng)崗位,吸引本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)際頂尖人才共同開展聯(lián)合研究。調(diào)動(dòng)青年人才創(chuàng)新積極性,為他們提供由骨干研究人員輔導(dǎo)開展階段性研究的便利條件。

(十三)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流
健全國(guó)際科技合作機(jī)制,深化與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求,支持實(shí)驗(yàn)室開展目標(biāo)導(dǎo)向的國(guó)際科技合作,積極參與或主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程,牽頭承擔(dān)國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)項(xiàng)目。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作倡議,推動(dòng)有條件的實(shí)驗(yàn)室共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,開展合作研究、人才培養(yǎng)和科技人文交流等工作。

(十四)提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室影響力
充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室品牌效應(yīng),鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,不斷增強(qiáng)在學(xué)科、領(lǐng)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的美譽(yù)度與影響力。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系和溝通。積極支持實(shí)驗(yàn)室開展科普工作,按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦國(guó)際知名期刊。大力倡導(dǎo)和支持實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),支持和推薦更多人員到有影響力的國(guó)際科技組織和國(guó)際重要期刊應(yīng)聘任職,推進(jìn)任職高端化。將實(shí)驗(yàn)室打造成為具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心、人才培育中心、學(xué)科引領(lǐng)中心、科學(xué)知識(shí)傳播普及和成果轉(zhuǎn)移中心。
四、加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理創(chuàng)新

(十五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施
按照國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體布局,推動(dòng)部門地方將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入本部門本地區(qū)科技創(chuàng)新體系,進(jìn)一步提升創(chuàng)新保障能力,把經(jīng)費(fèi)、人員、條件保障等方面的支持落到實(shí)處。建立國(guó)家和部門地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成多層次推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的工作格局,國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)部門地方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持,實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與部門地方實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)資源開放共享和信息互聯(lián)互通。

(十六)強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室作為本單位的“政策高地”,在物理空間、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)搭建、人員聘用、研究生指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制,賦予實(shí)驗(yàn)室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)。創(chuàng)造科學(xué)家、研究團(tuán)隊(duì)和青年人才拎包入駐的環(huán)境和條件。建立一流的科研專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為科學(xué)家開展研究提供全方位支撐。

(十七)加強(qiáng)多元投入,完善資源配置
進(jìn)一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制,加大績(jī)效考核和財(cái)政支持的銜接。本著“保重點(diǎn),補(bǔ)短板、分類支持、注重績(jī)效”的原則,中央財(cái)政穩(wěn)定支持國(guó)家研究中心和學(xué)科等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和能力建設(shè)。積極鼓勵(lì)國(guó)家研究中心和學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牽頭承擔(dān)國(guó)家重大研發(fā)任務(wù)。堅(jiān)持多元化投入,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室依托單位、主管部門和地方政府加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展投入力度。通過政府引導(dǎo)、稅收杠桿方式,激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。

(十八)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理
按照各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位、目標(biāo)和任務(wù),制定建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案。按照科技計(jì)劃管理改革要求,創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)分類管理和分類評(píng)估考核,制定修訂適合各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn)的辦法。加強(qiáng)省部共建等實(shí)驗(yàn)室共建共管的制度探索,明晰管理職責(zé),調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)主管部門和地方政府的積極性。

(十九)建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制
堅(jiān)持定期評(píng)估考核制度,建立與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)相一致的評(píng)估考核指標(biāo)體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制。完善第三方評(píng)估,探索國(guó)際同行專業(yè)化評(píng)價(jià),強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比對(duì)和實(shí)驗(yàn)室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià),引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科目標(biāo)上更加聚焦原始創(chuàng)新,促使更多實(shí)驗(yàn)室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者,增強(qiáng)國(guó)際影響力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化調(diào)整、良性循環(huán)。

(二十)營(yíng)造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化
弘揚(yáng)科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)為國(guó)奉獻(xiàn)精神,提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的榮譽(yù)感和使命感。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室做科研誠(chéng)信的表率,避免急功近利、急于求成。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立容錯(cuò)機(jī)制,形成潛心研究、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍。保障科研人員圍繞實(shí)驗(yàn)室確定的科學(xué)目標(biāo)和任務(wù),心無旁騖、長(zhǎng)期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法,產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果,引領(lǐng)國(guó)際科技前沿方向。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科方向、人才隊(duì)伍等的學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用,保持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力。

科技部
財(cái)政部
2018年6月22日

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